邱震海：中日就东海问题造成原则共识
郑浩：紧贴时事，现在开讲。欢迎收看红云《时事开讲》节目。外交部发言人姜瑜18日宣布中日双方经过平等的协商，就东海问题达成了原则的共识。相关的话题我们请时事评论员邱震海先生为大家做一个分析，那么这个消息还是非常的重要，你是怎么看？邱震海：对，前几天我们知道日本的共同社以及日本的其他一些媒体，陆陆续续都有一些消息透露出来。郑浩：对。邱震海：但当时我们也做过一些评论，我们认为这里面日方的消息有很多混乱的地方，比如说它是经常把一些共同开发和主权的概念，然后两个东西所谓的等同起来。中日就东海问题造成原则共识邱震海：我们认为目前来进行共同开发是双方完全是搁置主权，所以用原来主权的概念来套一些共同开发的概念，就会显得非常的混乱。那么今天下午呢，中国外交部正式有一个书面的一个稿件，说中日就东海问题达成了一个原则的共识，那我们先有一个图，我们先来看一下。郑浩： 嗯。邱震海：它这个图呢我们可以看到在这个东海啊，左边是中国，右边是日本，那么现在在中间这块地方呢，划定一个叫做中日共同的一个开发区块。我们看到这个地方不大，而且离开左面，我们可以看到在左下方的地方是中国目前已经开采的，而且据说已经投产的春晓油气田。那么这个春晓油气田即使是按照日本原来并不为中方成为的中间线原则，也完全在中方一侧。所以完全不存在主权争议，那么现在这个中间红色的这一块，就是今天下午中国外交部公布的中日目前已经商定的共同开发的一个区域。那么未来这个外交部的声音里面还说了未来双方会选择其中，就这个小红点，其中的双方一致同意的地方来进行开发。那么而且也讲到日本的法人，有可能要参加这个春晓油气田的开发，那么等一下我讲，我认为这个不是共同开发，我们在概念上一定要理清。那么意义我想就不用再谈了，前天我都已经谈了很清楚了，我认为这个共同开发是双方一种无奈的选择，但是也是唯一的战略选择。说实在的从双方的本意上来看并不希望共同开发,希望能够完成一个主权上的一个争执。但关键问题在主权也有严重争执的情况下，我想还是留在子孙万代，我们的子孙来处理会比较好。那么现在即不能动武也不能诉讼国际法庭，那么现在只有共同开发，或者说联合开发。所以我现在要说的是，联合开发的前提就是双方是共同搁置主权，来进行联合开发。当然这个未来，未来我想啊，这个暇余十日，一方面这个主权问题有可能得到解决，另一方面可能也会对钓鱼岛等等其他一系列的模式的解决会有一些启示意义。中日就东海问题造成原则共识邱震海：但是我想就目前而言，主权问题是被搁置了，我之所以不断的强调主权问题被搁置了，也就是说无论是中国的大陆架自然衍生原则，还是日方提出的所谓中间线原则，这种本来用于判别主权争议的这种标准，在目前共同开发上都是不存在的。我之所以这样说，就是因为前几天在日方的声明当中，日方的这个新闻报道当中不断的出现说现在中国和日本双方所谓达成这个共同开发区域，是按照日方划定的这个中间线原则来进行对等的划分，我认为是完全是不符实的，这种中间线的模式，是完全不存在的。因为中间线，我们且不说是中方不承认的，而且它在适用范围只是在适用于主权争议是划一个中间线还是大陆架自然（原则）。那么现在我们是搁置主权，所以这个前提是搁置主权，所以所有的原来适用于主权争议上的那些概念也好，逻辑、范畴也好，全部不适用于目前共同开发这么一个范畴，这是第一个。第二呢，日方的这个媒体前几天也不断的有一些报道或者评论说这次双方达成这个共同开发的共识似乎是显示中方承认了这个中间线。我们认为这也是无稽之谈，因为这既然这不是一个主权争议，主权争议是暂时搁置的，所以就不存在大陆架自然衍生也好或者中间线也好，这些本来是用来描绘规范或者解决主权争议的那些概念和范畴。所以完全不存在这个承认中间线的问题。同时这个开发的这个模式，也不是说沿着中间线两边，面积对等进行开发。这都是日方按照它自己首先是逻辑上很混乱，知道吧，我还是强调一遍。用原来的用于描绘主权争议的一些概念，套在现在我们已经搁置主权争议进行共同开发这么一个范畴上，所以逻辑上非常混乱。第三个呢可能大家观众朋友非常感兴趣的，一个就是春晓，我们知道春晓我记得不错应该是三年前是中方就已经自主开发了，而且据说前一段时间已经开始投产运行了，而且这个刚才我们在地图上看到完全在左边靠近中方这一侧，不但是按照中国的大陆架自然衍生原则，毫无质疑的是中方的领土临海。而且即使是按照日方提出的中间线的原则，那也远远是在中方那一侧，所以完全不存在主权争议。但是这一次在今天下午的中国外交部公布的这个双方达成原则共识里面第三条呢就讲到关于日本法人依照中国法律参加春晓油气田开发的谅解，里面是这样说。郑浩：嗯。邱震海：他说中国企业欢迎日本法人，按照中国对外合作开采海洋石油资源的有关法律，参加对春晓现有油气田的一个开发，那么到底怎么来解读这一点？我注意到日本的媒体前几天有一个解读说，这是日方也参与了对春晓油气田的共同的开发。我认为这里面犯了两个逻辑的错误，第一个刚才我们看这个图上，现在划的非常明显的这个中间的这个共同开发就是那个小红点的那个中间那一块地。郑浩：对。邱震海：春晓油气田完全不在其列。但是第二个问题我们就要问，那么到底如何来理解今天中国外交部这个公布的欢迎日本法人按照中国有关法律参加对春晓油气田的开发，我认为非常简单。这里面有两个要点我们可以注意，第一，里面是要强调是要按照中国对外合作开采海洋石油资源的有关法律，也就是说即使有日本的公司注资，注资一部分的话，那么你是按照中国的法律，是吧？而不是按照你日本的法律，共同开发我们注意到前面有一点写到了这个双方要要尽快的展开磋商，同时要履行各自的国内的手续，并尽快达成必要的双边协议。郑浩：嗯。邱震海：换句话说他可能一定程度上要依托是双方的法律，但是这次如果说是日方的企业注资到春晓油气田，他首先是按照，绝对是按照中国现有的法律，这第一点。第二点呢，我们知道前几年在03、04年的时候春晓油气田当时在筹备开采的时候，就有过西方的一些大石油公司，像壳牌公司，像（油递客）公司也是注资，也是注资。那么他们当时整个的一个过程，一个程序，跟未来如果有一些日本公司要注资春晓油气田是一样的，他就做一个策略性的一个投资者，注资而已。第一它按照的法律遵守的法律是中国的法律，第二它不是一个共同开发，只是一个参与开发。所以参与开发和双方共同开发我想这在概念上是有明显的这个区别的，所以我们还是要提醒注意按照今天下午中国外交部这个公布了这个中日就东海问题达成原则共识的，我们做这些一些解读，同时我们要澄清前几天日本媒体不管他是有意也好，无意也好，我们希望他是无意的，那个有一些误解吧。郑浩：对，中日呢现在已经就东海这个问题达成一个原则共识，如何来实施，我们会给予一个密切的关注。我们先休息一下，然后再看看台湾的和美国以及日本的关系问题，一会儿再见。